La típica ventanilla de funcionarios no es lo que siempre se ve...
En tiempos de crisis, quisiera decir algo: soy funcionario. Y sí, lo digo orgulloso, porque entre otras cosas, estoy harto de que digan ciertas cosas que muchas veces por desconocimiento, son totalmente falsas. Y por ello, estaré encantado de desmontar todas esas teorías que hablan sobre este gremio, injustamente criticado.
1º Los funcionarios tienen culpa de la crisis. Cobran mucho y encima están "a dedo".
En primer lugar, habría que cambiar la palabra "funcionario" por Empleado Público. El funcionario es un tipo de Empleado Público, pero existen varias clases que son las siguientes:
- Funcionarios. Empleados Públicos que a través de una relación estatutaria (ojo, no confundir con personal estatuario, que son los médicos, enfermeros/as, etc), prestan servicios a la Administración de carácter permanente (o no).
- Personal laboral. Empleados Públicos que, mediante una relación contractual, prestan servicios a la Administración de carácter permanente (o no).
- Personal eventual. Empleados Públicos que son elegidos por los Consejeros/Ministros para realizar labores de asesoramiento o de confianza. Estos son los denominados "a dedo".
Es curioso que metan palos a los funcionarios, pero donde se deben dar más palos es al personal eventual, o de gabinete. ¿Por qué? Porque realmente no hace falta ninguna prueba de acceso. Simplemente ser de confianza del Ministro o del Consejero de turno. Aunque seas un inútil, puedes estar en un buen puesto y cobrando un pastón. Esos son los que tienen más culpa.
En cambio, funcionarios y personal laboral van por otros caminos. Y os aseguro que cobran MUCHO menos de lo que os pensáis.
Aquí os pongo las tablas salariales del Gobierno de Aragón. Espero que os aclare dudas al respecto.
Como podéis ver, el que más cobra es un funcionario de grupo A/A1 (licenciados o con postgrado). Con dedicación exclusiva son 3.717.59 euros. Estamos hablando de BRUTOS. Un personal eventual (y no digamos Ministros y/o Consejeros) cobran MUCHO más. La cuestión sería si nos timan a los ciudadanos con lo que cobran en muchos trabajos. Porque una cosa es vivir dignamente y otra es ser estafado.
Pero al margen del grupo A/A1, por lo general los funcionarios son mileuristas, tanto como otra gente. Que con descuentos de IRPF, de Seguridad Social (4,7 % de contingencias comunes + 0,1 % de formación) y si son interinos, pues se queda en menos todavía. Y con un matiz: muchos funcionarios no trabajan en la misma ciudad que residen.
Son mileuristas, porque normalmente son puestos de nivel base (del nivel más bajo). Si hablamos de jefaturas (de negociado, de sección, subdirecciones o jefaturas de servicio), el nivel sube, así como el salario.
Eso de que cobren mucho, más bien habría que pensar si no están estafando a la gente.
Por no hablar de que para ser funcionario, hay que opositar. Pero eso os lo digo en otro punto.
2º Los funcionarios son los que están en ventanilla
Un mito como cualquier otro. Se piensa que un funcionario está en una oficina. O son los que atienden en ventanilla.
Pues no. Porque aparte de esos, están los profesores, médicos, enfermeros/as, bomberos, policías, asistentes sociales, educadores...es decir, la palabra "funcionario" es algo más allá de lo que se piensa.
3º Buah ¿oposiciones? Eso es memorizar simplemente y responder a unas preguntas correctamente
Ser funcionario no consiste sólo en aprobar. Hay que ser el mejor que el resto de aspirantes. Y eso consiste en ESTUDIAR MUCHO.
Y cuando digo estudiar, lo digo con conocimiento de causa. Tienes que saber más que el resto, entender cómo funciona la administración y estar al tanto de la Ley, que puede estar derogada o no, que pueden haber hecho modificaciones, etc. Salvo que hayáis estudiado Derecho, es complicado saberse la ley de manera literal. O mejor aún, saberse el artículo de tal Decreto o Ley Orgánica. Ya la cosa no es tan fácil, porque te puedes saber un tema...pero ¿ya 40? ¿o 60? ¿Te vas a acordar exactamente DE LO QUE DICE LA LEY? Porque os digo una cosa: una persona tiene mucha memoria, pero para eso hay que DEDICAR TIEMPO. Y mucha gente gasta AÑOS de su vida para intentar sacarse unas Oposiciones, no pudiendo hacer lo que otra gente hace (tener tiempo libre). Es decir, ¿tan fácil es? Porque puedes aprobar, pero...salvo que no hayas entrado dentro, es bastante complicado que entiendas cómo funcionan los entresijos de la Administración.
Aparte, el formato es diferente en cada prueba. Pueden ser preguntas de tipo test (que parece fácil, pero como no te sepas la Ley de pé a pá, es casi imposible que visualices el matiz), pero también están las de desarrollo. Y hacerlo todo a tiempo. Os digo que es muy complicado.
Si apruebas, genial, pero...aprobar a la primera es casi imposible.
4º Un funcionario me trata mal. No puedo cambiar por otro para preguntar lo mismo como con las compañías de teléfono.
Esto ya se empieza a poner interesante. Eso es lo que la gente se cree.
Pues sintiéndolo mucho, se puede cambiar de funcionario. ¿Cómo? Muy sencillo. Aplicando la Ley 30/92 del 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y nos vamos a los artículos 28 y 29 de la Ley en concreto.
Artículo 28. Abstención.
1. Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones
en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el número
siguiente de este artículo se abstendrán de intervenir en el
procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá
lo procedente.
2. Son motivos de abstención los siguientes:
A) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en
cuya resolución pudiera influir la de aquél ser administrador de
sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con
algún interesado.
B) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de
afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los
administradores de entidades o sociedades interesadas y también con
los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en
el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar
asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el
mandato.
C) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior.
D) Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
E) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica
interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos
últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier
circunstancia o lugar.
3. La actuación de autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas en los que concurran motivos de abstención no
implicará, necesariamente, la invalidez de los actos en que hayan
intervenido.
4. Los órganos superiores podrán ordenar a las personas en quienes
se dé alguna de las circunstancias señaladas que se abstengan de toda
intervención en el expediente.
5. La no abstención en los casos en que proceda dará lugar a responsabilidad.
Como podéis comprobar, si ocurren una de esas circunstancias, el funcionario se tiene que abstener en resolver el asunto. Puede dar lugar a responsabilidad, que son faltas tipificadas en el Estatuto Básico de Empleado Público.
Artículo 29. Recusación.
1. En los casos previstos en el artículo anterior podrá promoverse
recusación por los interesados en cualquier momento de la tramitación
del procedimiento.
2. La recusación se planteará por escrito en el que se expresará la causa o causas en que se funda.
3. En el día siguiente el recusado manifestará a su inmediato
superior si se da o no en él la causa alegada. En el primer caso, el
superior podrá acordar su sustitución acto seguido.
4. Si el recusado niega la causa de recusación, el superior
resolverá en el plazo de tres días, previos los informes y
comprobaciones que considere oportunos.
5. Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabrá
recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusación al
interponer el recurso que proceda contra el acto que termine el
procedimiento.
Aquí pone claramente que el funcionario, en caso que se de lo anterior, puede realizar una recusación (no acusación) para que sea sustituido el funcionario por otro, según su superior.
Muchas veces lo que falta es información. Y se queda con esa copla antes de enterarse de lo necesario.
5º Un funcionario me trata mal. Es desgradable y antipático
Es cierto que hay gente así, pero se puede escribir un recurso de queja en los órganos administrativos para explicar los motivos que han ocurrido. Esos recursos no caen en saco roto.
Aparte, existen faltas tipificadas en el Estatuto Básico de Empleado Público. Las muy graves se encuentran allí, las graves y leves hay que ir a otra legislación, como por ejemplo el Reglamento del Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado (33/1986).
En concreto esta, se tipifica como falta leve. Con lo cual, esto está recogido y se aplica. Se tendría que hacer audiencia al funcionario infractor y entonces se dicta sentencia.
6º No pueden despedir a los funcionarios, así como en la empresa privada sí
Pues no es del todo cierto. Si hay una falta muy grave, tipificada en el Estatuto Básico del Empleado Público, puede comportar como separación de servicio en el caso del personal funcionario y despido en el caso de personal laboral.
Lo que si es cierto es que hay que dar audiencia para poder determinar si es falta grave o no y dependiendo de eso, puede tardar tiempo en comportar un tipo de despido. En una empresa privada no, te despiden y punto sin hacer audiencia (lo cual no es justo, porque en ese sentido no tienes oportunidad de defenderte).
¿Se aplica? Sí, se aplica. Más de lo que os creéis.
Por cierto, la inamovilidad de los funcionarios viene por una razón principal. Si entra gente afín a un partido, la Administración sería un caos. Despedirían gente y entrarían otras personas. Serían más razones ideológicas que de trabajo.
Algunos lo toman como "suyo" su puesto de trabajo y algunos "justifican" esto con no hacer nada, pero perjudican más a sus compañeros que otra cosa. Así que el hecho de no trabajar por un funcionario no ayuda al resto. Todos arriman el hombro. Aparte, se encuentra la Inspección de Trabajo para comprobar que se hacen las tareas encomendadas y si no, darles un toque de atención.
El problema es más de los superiores jerárquicos que de los demás. Si no lo aplican...
7º Los funcionarios sólo se ponen a jugar en horas de trabajo
Y en la empresa privada también. Y con Facebooks, foros y twitters. E incluso ¡jugando! Recuerdo en cierta empresa que estuve trabajando, pero no dije absolutamente nada. Otro sería chivato o acusica.
Aquí sinvergüenzas hay en todos lados. Y seguramente uno piensa "en la empresa privada si ocurre te despiden".
Sí, pero hay a patadas que lo hacen y siguen trabajando. Y no son funcionarios.
Y claro, eso es un tema espinoso, pero ya os digo que he visto casos y casos. Y en ambos lados. NO LOS DEFIENDO.
Por cierto, yo he visto a funcionarios estar trabajando sin parar. Así que hay de todo, como en la empresa privada.
8º Hay un exceso de funcionarios en la Administración
Podríamos hablar de eso, que hay muchos funcionarios tipo administrativo, pero no hay tantos médicos, enfermeras, maestros...y ahí faltan muchos.
Eso es culpa de la Dirección General de Función Pública, que no piensan cuántas personas hacen falta realmente. Ahora bien, que saquen convocatorias...¿quién tiene la culpa? El Gobierno de turno, evidentemente. Podrían haber quitado más puestos si no eran necesarios. Pero insisto, la culpa no es de los funcionarios. Esos se han sacado su Oposición.
En definitiva, ¿quién tiene la culpa? Si sacan oferta, es lo que hay. ¿O una persona iba a hacer una renuncia, porque no tiene trabajo o porque hay demasiadas plazas que se ocupan para el trabajo que hay? Seamos francos...
9º Para hacer una tarea, un funcionario dice que no la puedo hacer conforme a la Ley, pero otro me dice lo contrario
Las leyes son muy interpretativas desgraciadamente. No puedes pretender escuchar lo que quieres oir, porque cada cosa está libre a la interpretación. Lo que pone en un aspecto puede ser claro, pero en otro no. Y entonces tienes que recurrir (recurso de alzada, de reposición, extraordinario de revisión o un contencioso). Claro, eso cuesta tiempo, pero como digo es interpretativo. ¿Por qué os creéis que la gente recurre al Supremo? Por algo será.
Lo que un funcionario pueda interpretar, otro puede decir lo contrario. La ley es ambigua. En todos los órdenes. Si fuera fácil como decir 2+2=4, pues se aplicaría y ya está. Pero la Ley no está clara.
10º Cuesta mucho tiempo interponer un recurso. No se agiliza y es culpa de los funcionarios
Es cierto que cuesta mucho, pero ¿sabéis por qué? Porque existen unos plazos. Interponer un recurso no es como ir a la pescadería de la esquina. Puedes presentar alegaciones (que te dan un plazo, según la Ley 30/92) y eso cuesta tiempo. O por ejemplo, tienen que esperar informes de otros órganos. Y luego si hay que corregir fallos, que dan plazo también. Agilizar los plazos implicaría cambiar la Ley. Y eso no es tan fácil. Eso lo tienen que hacer en el Congreso a través del Parlamento, a través del Gobierno...eso está hecho de esa manera y cambiar la Ley implica cambiar muchas cosas. Por no decir que no interesa.
La culpa no es de los funcionarios. Es del legislador que estableció las leyes. Si no te interesa, sabéis que se puede ir al Defensor del Pueblo (o Justicia en Aragón), ¿no?
11º Tienen muchas fiestas y muchos días de asuntos particulares con respecto al resto de mortales, por no hablar de los maestros/profesores, que tienen 3 meses de vacaciones
Esto es algo que siempre ha molestado. Yo creo que más bien habría que pensar una cosa ¿no será que la empresa privada no hacen este tipo de cosas?
Veamos. Los asuntos particulares (6 según el EBEP, 8 en Aragón) estaban aprobados tras reuniones sindicales y la Administración. Pero ahora, con el tema de la crisis, se pone de vuelta y media a los funcionarios, los aparentes culpables de la situación. Que yo sepa, un funcionario no cobra mucho más que un Ministro, un Consejero y no digamos un Presidente de Gobierno. O porque no trabajan mucho más (ver puntos anteriores) o que tienen demasiados días de vacaciones.
Todo esto está negociado con los sindicatos (que también son para comer aparte), pero eso era así. Lo que ocurre es que en época de bonanza económica, un albañil ganaba mucho más dinero que un funcionario y éste se burlaba de ellos, mientras que estudiaban unas Oposiciones.
Y ahora, con la burbuja inmobiliaria pinchada, ahora le echan la culpa de la situación. Pues yo creo que sabemos de quién es la culpa...pero en la época buena, no se miraba eso ¿verdad?
A lo que voy. Esos días están negociados. Como las vacaciones, que por cierto, los funcionarios de Administración sólo podían tener hasta 26 días siempre y cuando llevaran en la Administración 30 años. Y los días de asuntos propios, cuando cumples el 6º trienio, tenías 10 días de asuntos propios y luego se iban incrementando en un día a partir del 8º. Y como digo, estaba negociadísimo.
Lo que ocurría es que como hay crisis, la culpa de los funcionarios. Y que así se evitan contratar gente interina. Um, pues no sé cómo. Porque salvo el personal estatutario (médicos, enfermeros/as) que contratan gente para las vacaciones, asuntos propios y demás, el resto no es necesario. Es decir, un funcionario interino administrativo, por poner un ejemplo, no cubriría la baja de un titular que está de vacaciones o de asuntos propios. Para eso, los titulares se turnan. Y no hace falta contratar a nadie.
Sólo se contrata personal si son bajas prolongadas (médicas), puestos que no pueden ser cubiertos por funcionarios de carrera (y hacen falta gente urgentemente) o bien comisiones de servicios (en el que el funcionario titular se va a otro puesto y necesitan a alguien en su lugar).
Más bien diría yo que en las empresas privadas, no se han defendido los derechos. Porque estoy convencido que si todo el mundo tuviera los mismos permisos que los funcionarios, otro gallo cantaría. Y se mejoraría la productividad y seguramente la gente trabajaría de manera más efectiva y con energía. De otra manera, lo que ocurre es que hay mucha gente amargada y en lugar por luchar por sus derechos, echan la culpa a un colectivo (que es el más odiado del país).
¿Y qué ha hecho el Gobierno? Eliminar días de asuntos propios y lo de las vacaciones para que se equiparen con la empresa privada. Pues no, debería ser que las empresas privadas tuvieran los mismos permisos que en la pública.
Por cierto, los maestros no tienen 3 meses de vacaciones. Tienen 2 meses (si llegan). Una cosa es el período escolar y otra la de los maestros, que tienen que terminar sus tareas antes de irse de vacaciones (en verano, porque está el período navideño y Semana Santa).
Se quejaban de que no tienen con quién dejar a los críos. Um, pues no es culpa de nadie, para eso haber elegido trabajar en la Administración. Ah no, que hay que estudiar. Pues no os quejéis.
Aparte, eso de que necesiten los/as hijos/as más días de clase para aprender más no es cierto. Es simplemente para mantenerlos ocupados y que no molesten, porque meter más horas de clase no aprenden más, se saturan y no rinden. Pero da igual lo que digan los profesores. El caso es que se quejan al Ministerio y como les dan la razón, pues ahí se tiene la respuesta.
Yo además, diría algo más. Lo que quieren algunos padres (por razones de trabajo) es una guardería para que eduquen a los hijos y los entretengan y no vayan a casa. Ni más ni menos. Y la educación, señores, se encuentra en casa. Un/a profesor/a enseña, NO EDUCA. Pero eso no lo quieren entender y más bien quieren mirar a otro lado.
Los días que hay son los que son. Y si los/as hijos/as molestan, pues que no tengan, o mejor aún, tener carné de padres. Luego que los profesores son culpables porque estos padres no escuchan lo que quieren oir (es decir, su hijo/a es el/la mejor, el/la más guapo/a, el/la más atento/a...). Y no son ni uno ni dos los que dudan de la profesionalidad de un profesor.
A todo esto, daría para una entrada aparte. Pero las vacaciones son negociadas con sindicatos y si no está la gente de acuerdo, hay que protestar más, que la gente no protesta. Se tiende a ser pasivo y que hagan los demás.
12º Los funcionarios toman café y van de compras
Es curioso que cualquier trabajador tiene un período de 30 minutos para hacer un descanso y no se critica por desayunar o por hacer cualquier cosa, pero en cambio un funcionario se le critica por eso y porque se van de compras. Vamos a ver, si tienen 30 minutos de descanso, es por Ley ni más ni menos. Como cualquier trabajador.
Aparte, para salir hace falta pasar la tarjeta para que cuente esa media hora. Todo lo que te pases, lo tienes que recuperar.
Y en esa media hora puedes tomar café, comprar o lo que te dé la gana. O si quieres hacer algún trámite. Y en la empresa privada, salvando las que se controle el tiempo, nadie te dice si estás más tiempo o no fuera ¿verdad?
13º Los funcionarios sólo trabajan por la mañana y son 35 horas semanales
Pues eso es en Ayuntamientos, Corporaciones Locales y Comunidades Autónomas. Porque en otros sitios no es así.
En Aragón son 37 horas y media para el complemento específico "A", mientras que los que tengan el "B" (como yo) son 39 horas y media.
Estos complementos son de especial dedicación que tienen algunos puestos. Esto implica más salario en el caso del "B" con respecto al "A".
Por eso, de que trabajen sólo por la mañana no es cierto. En Aragón tienes que hacer ese horario y cumplirlo. En otros lados, parecido.
14º Como trabajan por la mañana, hay trámites que no se pueden hacer como el renovar DNI o pasaporte
Creo que el DNI sí se puede hacer por la tarde, al menos no es por la mañana. Pero es cierto que ciertos trámites se deberían hacer por la tarde. Y por lo que sé, en algunos sitios (Hacienda), hicieron la prueba de abrir por la tarde y la gente no acudía. Así que...que cada uno saque sus propias conclusiones.
Y que conste que debería poder realizarse por la tarde algunas cosas.
En definitiva, lo que pasa en este país es que hay envidia nacional de los funcionarios o de cualquier sector. Y en lugar de luchar todos a una, como Fuente Obejuna, en realidad lo que hacen es criticar y tener envidia. Pues menos envidia y más luchar por nuestros derechos, que al final los Gobiernos lo que harán es imponer su criterio y estrangular a los ciudadanos, mientras se nos ríen desde su sillón y cobrando un dineral. Porque aunque se enfrenten las principales fuerzas políticas del país, en realidad está todo pactado. Ni más ni menos.
Así que...¿alguna duda sobre lo que hacen los funcionarios?
